第一条   为维护仲裁庭正常秩序，保障人事争议仲裁活动的顺利进行，制定本规则。

第二条   仲裁庭处理人事争议案件，由首席仲裁员或独任仲裁员主持仲裁活动。

第三条   仲裁员、书记员出庭须持证上岗；仲裁参加人到庭，须持仲裁机关发出的开庭通知书。

第四条   仲裁参加人员出庭，应衣冠整洁，庄重大方。

第五条   仲裁员进入仲裁庭时，全体人员应当起立，书记员当庭宣布庭审纪律。

第六条   仲裁员应按照《人事争议仲裁委员会办案规则》进行仲裁活动，保障仲裁参加人的合法权利。

第七条   仲裁参加人员必须遵守仲裁庭规则，维护仲裁庭秩序。庭内不得喧哗、吵闹；当事人或其代理人发言、陈述和辩论，须经首席仲裁员或独任仲裁员许可。当事人不得有激化矛盾的言行。

第八条   仲裁庭公开审理案件，当事人所在单位人员和有关部门人员列席旁听的，须持仲裁机关发出的旁听证。

下列人员不得旁听：

（一）   未成年人（特许的例外）；

（二）   精神病人和醉酒的人；

（三）   其他不宜旁听的人。

第九条  旁听人须遵守下列纪律：

（一）   不得发言、提问；

（二）   不得录音、录像和摄影；

（三）   不得随意走动和进入仲裁区；

（四）   不得鼓掌、喧哗、哄闹，不得有其他妨碍仲裁活动的行为。

第十条   新闻记者未经许可，不得在庭审过程中录音、录像、摄影及采访。

第十一条   对违反本仲裁庭规则的人员，首席仲裁员或独任仲裁员可给予口头警告、训诫，或责令其退出仲裁庭。

第十二条   对哄闹、冲击仲裁庭，侮辱、诽谤、威胁、殴打仲裁人员等严重扰乱仲裁庭秩序，违反《治安管理处罚条例》的，移交公安机关处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

附件2：

仲裁庭开庭审理案件程序

一、  查明人员到庭情况并宣布仲裁庭纪律

（一）   开庭审理前，由书记员查明当事人和其他仲裁参加人是否到庭；宣布仲裁庭纪律。仲裁庭纪律是：

1、  仲裁庭必须保持肃静，不得喧哗、吵闹，不得随意走动或离开；

2、  庭内禁止使用无线电寻呼机、手提机或有其他妨碍仲裁庭审理的活动；

3、  庭内禁止吸烟；

4、  当事人、代理人必须听从仲裁庭的询问及指挥；

5、  当事人、代理人陈述事实、答辩问题，必须实事求是，文明礼貌；

6、  未经同意，任何人不准在庭内录音、录像或摄影，或进行采访活动。

7、  对违反庭内纪律，扰乱庭内秩序的，予以批评教育，责令改正；对教育无效的，则劝其退出仲裁庭；对情节特别严重的，将其移交有关部门处理。

（二）   书记员向首席仲裁员报告当事人和其他仲裁参加人到庭情况。

二、 首席仲裁员宣布开庭程序

（一）   宣布开庭。×××人事争议仲裁委员会现在开庭审理×××（申请）诉×××（被申请方）关于××××××（案由）争议案。

（二）   宣布仲裁员、书记员名单。本庭由首席仲裁员×××、仲裁员×××、×××组成，×××担任书记员。

（三）   核对当事人、代理人身份。

1、  请申请人禀报自己的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址、单位名称及地址、法定代表人（或负责人）或委托代理人的姓名、职务；

请申请人的代理人说明自己的姓名、性别、职业、委托权限。

2、请被申请人禀报自己的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位和住址、单位名称及地址、法定代表人（或负责人）或委托代理人的姓名、职务；

请被申请人的代理人说明自己的姓名、性别、职业、委托权限。

（四）   告知当事人的权利和义务。

1、  当事人享有下列权利：

①       申请人有变更和撤销申请的权利，被申请人有答辩和提出反诉的权利；

②       当事人有委托代理人参加仲裁审理的权利；

③       当事人有依法申请办案人员回避的权利；

④       当事人有请求鉴定和勘验的权利；

⑤                当事人有查阅庭审笔录和要求补正庭审笔录的权利；

⑥                当事人对仲裁裁决不服，有依法申请复议、复查的权利。

2、      当事人应履行下列义务：

①                当事人有如实陈述争议事实、答辩问题、提供证据的义务；

②                当事人有自觉遵守仲裁庭审理程序和纪律的义务；

③                当事人有正确行使权力、不侵犯他人权利的义务；

④                当事人有按仲裁机构通知准时参加仲裁庭审理的义务；

⑤                当事人有认真履行仲裁调解书或仲裁裁决书的义务；

⑥                当事人有按规定交纳仲裁费的义务。

（五）            征询当事人的意见。

1、      申请人听清楚了吗？你对本庭组成人员是否有请求回避的要求；

2、      被申请人听清楚了吗？你对本庭组成人员是否有请求回避的要求；

（如果当事人对×××仲裁员提出回避请求，应令其说明理由，仲裁庭暂时休庭，提请仲裁委或其办事机构研究决定。）

三、  仲裁庭调查

调查由首席仲裁员主持。仲裁庭调查按下列程序进行：

（一）请申请人宣读申请书；

（二）请被申请人宣读答辩书；

（三）   申请人、被申请人对请求事项和答辩的问题是否有补充说明；

（如申请人增加仲裁请求，被申请人提出反诉，如其内容与本案有关联，可以合并审理；如无关联，可告诉申请人另行申请，作另案处理。）

（四）   请申请人回答本庭提出的以下问题（按仲裁员分工和拟定的调查提纲进行）；

（五）   请被申请人回答本庭提出的以下问题（按仲裁员分工和拟定的调查提纲进行）；

（六）   证人出庭作证；

1、  现在宣布证人的权利、义务：

① 证人的人身权利受国家法律保护，任何组织和个人不得对证人进行侮辱、诽谤、诬陷或以其他方式进行打击报复；

② 证人有义务协助仲裁庭查清案件事实，提供与案件有关的证据；

③ 证人作证必须实事求是，不得隐瞒或扩大事实；

④ 对提供的证据要承担法律责任。

2、      请证人回答本庭提出的以下问题（按调查提纲进行）。

（七）   宣读未到庭的证人证言；

（八）   出示书证、物证和视听资料；

（九）   宣读鉴定结论、勘验笔录。

四、  仲裁庭辩论

仲裁庭辩论由首席仲裁员主持，并按照下列顺序进行：

（一）   请申请人及其代理人发言；

（二）   请被申请人及其代理人发言；

（三）   请第三人及其代理人发言（如有第三人）；

（四）   互相辩论；

（五）   仲裁庭辩论终结，由首席仲裁员按照申请人、被申请人、第三人的先后顺序征询各方最后的意见。

五、  仲裁庭调解

由首席仲裁员宣布：现在仲裁庭进行调解（按下列顺序征询双方当事人的意见）。

（一）   申请人是否愿意通过调解方式解决你与被申请人之间的争议问题？

（二）   被申请人是否愿意以调解方式解决你与申请人之间的争议问题？

（三）   如一方或双方同意调解，请分别陈述调解意见。先请申请人提出具体的调解意见；再请被申请人提出具体的调解意见；

（根据双方当事人提出的调解意见及其态度，可以当庭调解，也可以休庭后分别做调解工作。调解达成协议的，将协议内容写入庭审笔录，双方当事人签字，仲裁员签名，加盖仲裁委印章，并按规定及时送达双方当事人。调解书自送达之日起即发生法律效力。调解未达成协议的，仲裁庭应继续开庭并及时裁决）。

六、 仲裁庭裁决

（一）   由首席仲裁员宣布：仲裁庭调解无效，现在休庭，稍后继续开庭（也可以定期开庭）。

（二）   仲裁庭组成人员进行合议，合议时按少数服从多数的原则作出裁决；合议中持有的不同意见，必须如实笔录。

（仲裁庭在合议时，对于难作结论的疑难案件，在查清事实后，应及时提请仲裁委决定；对于请示待批、当事人因故不能参加仲裁审理，以及其他妨碍仲裁庭审理进行的客观情况，仲裁庭可以中止审理，但要报仲裁委或其办事机构审查同意。仲裁庭审理中止期间不计入仲裁庭审理期限内。）

（三）   仲裁庭复庭，由首席仲裁员宣布仲裁裁决：

×××人事争议仲裁委员会受理的×××（申请人）诉×××（被申请方）××××××（案由）人事争议案，经开庭审理，现作如下裁决：（宣读裁决内容）本庭将在×日内将裁决书送达双方当事人，裁决内容以裁决书为准。如不服裁决，当事人有权在接到裁决书之日起15日内向原仲裁委或上一级仲裁委申请复议或复查；逾期不申请的，裁决书即发生法律效力。（仲裁庭当庭宣布的，应在5日内发送裁决书；延期裁决的，应当庭发给裁决书。）

（四）   书记员应将仲裁庭审理的全部活动记入笔录，并由双方当事人审阅庭审笔录，如有遗漏和差错，当事人可以提出补正；无异议的，当事人及首席仲裁员、仲裁员和书记员应在笔录上签字。

七、  闭庭